發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)避免四個誤區(qū)（二）
第三，避免在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的低端鎖定局面。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全球分工體系下，我國仍處于技術(shù)引入和產(chǎn)業(yè)承接階段。太陽能、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)設(shè)計技術(shù)都來源于國外，我國企業(yè)發(fā)揮的是裝備制造優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)快速配套能力，存在一些負(fù)面影響，如太陽能多晶硅95%用于出口，對我國自身的新能源發(fā)展關(guān)系不大。為掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，應(yīng)深入分析各個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)來源和核心技術(shù)掌握情況。對于缺失的關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)重點引進(jìn)全球科技資源和創(chuàng)新團(tuán)隊為我所用，聯(lián)合起來開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)自主研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多技術(shù)選擇機(jī)會。在新能源（汽車）等一些起步早、與國際水平差距較小的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確立以我為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，逐步改變位居產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利局面。
第四，要避免以政府財政投入代替市場機(jī)制。
我們現(xiàn)在研究或考慮的政策措施大多數(shù)是專項資金、財政補(bǔ)貼、政府采購、發(fā)展指南等。政府直接干預(yù)的計劃色彩較濃，而對如何發(fā)揮市場機(jī)制的作用，調(diào)動市場資源、啟動消費市場等考慮得不多。建議隨著新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，財政投入要逐步退出，實現(xiàn)共同投入向企業(yè)和民間資本投入為主轉(zhuǎn)變，讓市場機(jī)制解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)和管理問題。如行業(yè)共性技術(shù)等準(zhǔn)公共品的合作研發(fā)，可在分解產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)消化吸收國外技術(shù)，形成自我積累的技術(shù)體系。前期的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)可以通過科技計劃組織，中期的工程技術(shù)可以通過資源共享的創(chuàng)新平臺或基地開展，后期的產(chǎn)業(yè)化則可以通過 PPP（公私合作）或政府采購等形式吸引企業(yè)的深度參與。
