凱恩斯的基本觀點(diǎn)和政策主張
凱恩斯的理論與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)說主要有哪些區(qū)別呢?
凱恩斯針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間所出現(xiàn)的嚴(yán)重失業(yè)狀況,提出了“充分就業(yè)”的概念。所謂充分就業(yè),就是在一個(gè)具體工資水平上,人人有事做。
凱恩斯將失業(yè)的情況分為三種:一是由于某種專門勞動(dòng)市場供過于求造成的,叫“磨擦失業(yè)”;二是由于各種原因人們對現(xiàn)有的工作不喜歡而情愿呆在家中,叫“自愿失業(yè)”;還有一種是由于在現(xiàn)行工資水平上,人們愿意工作而得不到工作,叫做“非自愿失業(yè)”。磨擦失業(yè)可以通過對勞動(dòng)力的技能訓(xùn)練和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而迅速解決,自愿失業(yè)則是勞動(dòng)隊(duì)伍自身的選擇,所以這兩類失業(yè)不算真正的“失業(yè)”。因此只要解決了“非自愿失業(yè)”的問題,就可說得上充分就業(yè)了。
要想做到充分就業(yè),就要求一種達(dá)到充分就業(yè)的國民收入水平。凱恩斯肯定,國民收入和就業(yè)水平取決于聚集的有效需求水平。在他看來,以前的理論之所以是錯(cuò)誤的,就是假定供應(yīng)會(huì)自行創(chuàng)造需求。當(dāng)有人對薩伊法則提出疑問,認(rèn)為過度的儲(chǔ)蓄或者過度的消費(fèi)也許會(huì)導(dǎo)致蕭條時(shí),古典理論總是這樣解釋:儲(chǔ)蓄的決策總會(huì)導(dǎo)致投資的決策,而利率的變動(dòng)又會(huì)使儲(chǔ)蓄決策和投資決策之間平衡。凱恩斯對此則提出相反的結(jié)論。他認(rèn)為,國民收入水平的變化而不是利率的變化合影響儲(chǔ)蓄和投資之間的平衡。這就是凱恩斯的收入決定論。
凱恩斯的收入決定論既認(rèn)為國民收入水平取決于聚集需求水平,又認(rèn)為聚集的有效需求取決于對消費(fèi)商品和投資商品的需求。就個(gè)人消費(fèi)來說,“量入為出”,消費(fèi)水平依賴于收入水平,消費(fèi)額總是占收入額的一定比例,這種比例稱為“消費(fèi)傾向”。一般地說,這種比例或傾向是相對穩(wěn)定的。但隨著人們收入的增加,消費(fèi)的開支會(huì)增加得比比收入速度慢。
由此而得出的一個(gè)重要結(jié)論就是:當(dāng)聚集的實(shí)際國民收入增加時(shí),據(jù)聚集的消費(fèi)水平也增加,但不會(huì)象國民收入增加得那么快。這包含的意思就是邊際消費(fèi)傾向(每增加一元國民收入所增加的消費(fèi)金額)小于1。消費(fèi)的速度不及國民收入增長的速度,多余的錢當(dāng)然是用于儲(chǔ)蓄。于是隨著人們收入的增加,儲(chǔ)蓄絕對額也增加。很明顯,聚集需求量與實(shí)際消費(fèi)量之間出現(xiàn)了—個(gè)裂縫,如果儲(chǔ)蓄不及時(shí)轉(zhuǎn)化為投資,那末生產(chǎn)出來的東西就會(huì)發(fā)生過剩,有效需求就會(huì)出現(xiàn)不足的現(xiàn)象。由于有效需求不足,就會(huì)減少國民收入水平。
就此可以做出推論:國民收入的均衡不一定就是充分就業(yè)的均衡,只要需求不足,就會(huì)使社會(huì)資源利用不足,結(jié)果使在工人失業(yè)和資源閑置的條件達(dá)到國民收入的“均衡”。因此,在凱恩斯看來,如果僅僅依靠市場自行調(diào)節(jié),那末充分就業(yè)的均衡只是一種特殊的情況,而通常的情況則是一種小于充分就業(yè)的國民收入均衡。
那末,儲(chǔ)蓄會(huì)不會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為投資呢?按照傳統(tǒng)的理論,只要利率恰當(dāng),儲(chǔ)蓄必然全部轉(zhuǎn)化為投資。凱恩斯對此又大唱反調(diào)。他認(rèn)為,投資的數(shù)量不完全取決于利率,而主要依賴于預(yù)期的利潤串。隨著投資助增加,資本的預(yù)期收益會(huì)發(fā)生遞減,這就叫做資本邊際效率遞減。利潤和投資數(shù)量關(guān)系時(shí)常顯得不穩(wěn)定,因?yàn)橥顿Y決策是根據(jù)對將來的成本和銷售收入的估計(jì)做出來的,所以利潤期望值會(huì)對投資決策起相當(dāng)大的作用。不肯定性、風(fēng)險(xiǎn)、期望、投資者的態(tài)度和信心都會(huì)對投資決策發(fā)生影響。因此,儲(chǔ)蓄金額多了,利率再下降,不一定就會(huì)直接引起投資的增加。
凱恩斯認(rèn)為,一味依靠利息率降低來刺激投資并未能始終奏效,有時(shí)投資可不受利率的影響,如果預(yù)期利潤前景不妙,即使利息串再跌,只會(huì)造成儲(chǔ)蓄多、投資少的現(xiàn)象。因?yàn)閮?chǔ)蓄大于投資,所以導(dǎo)致國民收入水平下降。
對于利率機(jī)制的解釋,凱恩斯的見解與以往不同。以往的理論認(rèn)為,利率是取決于儲(chǔ)蓄和投資的兩個(gè)函數(shù)的相互作用。在現(xiàn)行的利率水平上,儲(chǔ)蓄大于投資,利率就會(huì)下降;反之,投資大于儲(chǔ)蓄,利率就會(huì)上升。貨幣供應(yīng)數(shù)量的變化既不影響長期的利率,也不影響實(shí)際的國民收入水平。貨幣供應(yīng)所能影響的只是價(jià)格水平。
凱恩斯的解釋是,利率取決于個(gè)人和企業(yè)持有貨幣的愿望和數(shù)量,也就是說,貨幣供應(yīng)數(shù)量影響利率。在不同的利率水平上,人們對持有貨幣的不同需求,凱恩斯稱之為“靈活偏好函數(shù)”,它由三個(gè)動(dòng)機(jī)組成:(1)出于交易的目的(個(gè)人購物,企業(yè)購買投入);(2)出于預(yù)防的目的(準(zhǔn)備一筆錢以應(yīng)付意外開支);(3)出于投機(jī)的目的(哪里收益高,錢往哪里投)。
出于前兩種目的而持有的貨幣對利率變化的反映是不敏感的,叫做完全缺乏利成彈性,出于第三種目的而持有的貨幣對利率變化的反映是非常敏感的,具有利率彈性。利率下降得越低,到了一定的程度,出于第三種目的而持有的貨幣變得對利率的變化完全富于彈性。這種情況是在蕭條時(shí)出現(xiàn)的,即貨幣數(shù)量的大量增加,不必再使利率下降。換言之,利率在低水平上維持不變,貨幣數(shù)量依然大量增加。人們手中持有貨幣增多,是出于第三種目的,因?yàn)槔嗜绱酥停话彦X存入銀行或放在手中得失相差無幾,不如握在手中為好。這種情況凱恩斯稱之為“流動(dòng)性陷餅”。他以此批評傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)只看到交易性的貨幣需求(—前兩種目的),而忽視投機(jī)性的貨幣需求(第三種目的)。
以往的理論認(rèn)為貨幣有價(jià)值貯藏的作用,但不是很強(qiáng)調(diào)。凱恩斯特別強(qiáng)調(diào)此點(diǎn);他認(rèn)為利率的高低受貨幣供應(yīng)數(shù)量的支配。他最重要的、與古典學(xué)派關(guān)于利率問題的區(qū)別,就是關(guān)于貨幣投機(jī)需求的理論,即增加貨幣供應(yīng)會(huì)導(dǎo)致利率下降,增加投資會(huì)增加國民收入,在非常低的利率水平上,貨幣供應(yīng)全部會(huì)被投機(jī)需求所吸收。
概而言之,凱恩斯的理論基本上涉及到了四個(gè)概念:(1)消費(fèi)函數(shù);(2)資本邊際效率;(3)靈活偏好函數(shù);(4)貨幣供應(yīng)數(shù)量。只有弄清楚它們之間的關(guān)系以及與充分就業(yè)總目標(biāo)之間的關(guān)系,才算基本上掌握了凱恩斯學(xué)說。
還有一個(gè)必須提及的:凱恩斯的理論特色就是對經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的分析。他強(qiáng)調(diào)投資的作用,即投資的某種變化會(huì)導(dǎo)致收入的變化,而且是以當(dāng)初投資的某種乘數(shù)(倍數(shù))來變化的。這里暫不介紹乘數(shù)理論是怎么回事,先說說由來。這種乘數(shù)效應(yīng)起初是由俄國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜根一巴拉諾斯基等提出來的,但從未從理論上正式闡明過。1931年,卡恩,這位凱恩斯在劍橋大學(xué)的同事具體地發(fā)展了這種分析。凱恩斯后來在《通論》中充分采用了這種乘數(shù)理論,爾后廣為人所知曉。
基于這些理論,凱恩斯提出了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張。他主張政府通過調(diào)節(jié)需求來達(dá)到充分就業(yè)。在聚集有效需求不足的情況下,他主張擴(kuò)大政府開支,增加貨幣供應(yīng),實(shí)行赤字預(yù)算來刺激國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以增加國民收入,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
應(yīng)該說,這種主張基本上是符合當(dāng)時(shí)資本主義世界的實(shí)際情況的,因此凱恩斯在許多方面取得了成功。他認(rèn)為,平衡預(yù)算的概念對決定政策不起作用,呼吁財(cái)政政策要從舊式的預(yù)算平衡的概念中解放出來。于是,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的預(yù)算平衡的原則從此被打破,許多國家的政府從不得已的預(yù)算赤字,逐步走向主動(dòng)的、無所顧慮的赤字預(yù)算。赤字預(yù)算的確刺激了有效需求,但卻又產(chǎn)生了通貨膨脹等新問題,引起后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為此而爭論不休。
凱恩斯反對一味節(jié)儉。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)道德規(guī)范認(rèn)為儲(chǔ)蓄、節(jié)儉是美德,極少宣傳消費(fèi)是善舉,是刺激經(jīng)濟(jì)的良策。他引用過孟德維爾的寓言:蜜蜂社會(huì)由于追求奢侈豪華的生活而繁榮;又由于節(jié)儉而衰落。以此說明節(jié)儉往往對社會(huì)不利。
為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,凱恩斯主張物價(jià)上漲。因?yàn)橥ㄟ^物價(jià)上漲使實(shí)際工資下降的辦法,要比傳統(tǒng)的主張降低名義工資的辦法更為聰明、可取。降低名義工資也許會(huì)刺激企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加投資,擴(kuò)大就業(yè),就個(gè)別企業(yè)來說也許行得通,但從整個(gè)社會(huì)來說,這種做法并非良策。因?yàn)榻档兔x工資容易引起工人的反抗,而且降低工資水平會(huì)相應(yīng)地減少社會(huì)對產(chǎn)品和服務(wù)的總需求,導(dǎo)致市場和生產(chǎn)的進(jìn)一步緊縮。
凱恩斯也主張“濟(jì)貧”。他認(rèn)為,向富人征稅再救濟(jì)給窮人,有利于提高整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向。因?yàn)楦蝗说腻X越多,儲(chǔ)蓄的錢會(huì)越多。而征稅后儲(chǔ)蓄會(huì)減少,再救濟(jì)結(jié)窮人,使之用于消費(fèi),把大部分的國民收入轉(zhuǎn)用于消費(fèi),有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,刺激生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
凱恩斯的政策主張還不止這些。從上述可以看出他的政策主張與他的理論觀點(diǎn)是一致的。他的許多主張被西方國家當(dāng)政者所采納,盡管有的沒有兌現(xiàn),但他的影響是巨大的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上,無論是贊成他的人也好,反對他的人也好,都不能不提到他和他的理論。歷史不會(huì)使他湮沒無聞。
由此我們可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人是凱恩斯。凱恩斯的思想一方面來自對現(xiàn)實(shí)問題的思考,另一方面也受先輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家的啟發(fā)。關(guān)于有效需求刺激國民收入的問題并不是由凱恩斯首先提出來的。馬爾薩斯的思想對凱恩斯的影向至深,而凱恩斯對馬爾薩斯的欽佩之情則常常溢于言表。但西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界并不認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)學(xué)上曾發(fā)生過“馬爾薩斯革命”,而只承認(rèn)凱恩斯革命。因?yàn)槭莿P恩斯而不是馬爾薩斯對有效需求問題作了全面的論述,并提出了一個(gè)較為完整的理論體系。相比之下,馬爾薩斯在許多方面是含糊不清的。除個(gè)人原因外,還應(yīng)當(dāng)從社會(huì)根源上找原因。凱恩斯和馬爾薩斯都遇到戰(zhàn)爭之后隨之而來的嚴(yán)重失業(yè)和蕭條,但凱恩斯碰到的問題比馬爾薩斯所遭遇的要嚴(yán)重得多。有人說,凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)是蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué),也有人反對此說。不管如何,凱恩斯是通過對嚴(yán)重的蕭條進(jìn)行思考而產(chǎn)生出這些理論的。
可見,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是與以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)說的總體分析相對立而產(chǎn)生的。以往的理論其實(shí)并不能勝任總體分析,不能解釋資本主義社會(huì)產(chǎn)生蕭條相失業(yè)的現(xiàn)實(shí)。于是,作為“凱恩斯革命”的一種結(jié)果,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān)了這一任務(wù)。而以往的理論,規(guī)程則更多地用于解釋“微觀”——個(gè)別企業(yè)相消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)行為。如此分工,似乎宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可以各司其職,和諧共存了。